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“枫桥经验”巧运用 “外管能力”促提升
来源:县公安局    作者:吴乃桥    点击:   更新时间:2019-07-10   

     广西贺州市昭平县黄姚古镇旅游景区因秀美的风光和奇特的古建筑群吸引了许多外国游客,被评为“中国最值得外国人去的50个地方”之一。昭平县公安局出入境管理大队与黄姚派出所结合辖区实际,把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”运用到外国人服务管理工作中,全面提升了出入境外管工作能力和业务水平,实现外国人服务管理工作“底数清,管得住,服务好,发案少”的目标。
     “外管通”系统管控,实现“矛盾不上交”
     目前,黄姚古镇旅游景区共有132家旅馆,其中安装治安旅馆信息系统的旅馆72家,没有安装治安旅馆信息系统的旅馆60家,大部分农家乐、小客栈为了保持古镇的原始容貌限制拉网线,导致治安旅馆信息系统无法登记。为防止出现散居外国人漏管、失控的现象,针对黄姚古镇旅游景区内有较多的客栈、民宿未安装治安旅馆信息系统的情况,黄姚派出所向未安装治安旅馆信息系统的小客栈和小旅店主业,推广安装应用“桂警外易登”,切实解决入住登记信息采集的难题,有效提高辖区外国人住宿登记信息采集和管理工作。
     同时,黄姚派出所民警下载安装“外管通”,并运用“外管通”定期和不定期进行人像扫描比对,定期走访,利用社会治安采集平台《治安管理信息系统》外国人住宿登记信息进行核查,通过信息收集及时掌握临时住宿的外国人信息,及时与出入境管理部门沟通联系工作,发现有问题的外国人及时调查处理,加强外国人临时住宿管理登记,掌握外国人管理工作的信息和线索动态。
     “警务站”现实管控,实现“平安不出事”
     通过在黄姚古镇旅游景区建立“涉外警务工作站”为平台,黄姚派出所与当地司法、旅游等部门建立了外国人管理共联对接机制,加强与外管人员的沟通交流, 仅2018年以来至今就为外国人提供临时居住登记、法律咨询、纠纷调解、安全防范、紧急救助等警务服务5600余人次,提高了外管工作的质量和效率。同时,民警加强排查走访工作,对外国人经常涉足的活动场所、单位开展清理清查,切实提升打击效果,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,把外国人的纠纷化解在当地。
     2017年3月31日下午16时许,一名马来西亚籍男子YEK NAI KIU独自驾驶摩托车行驶至昭平县黄姚镇凤立村往罗望村方向S327省道66公里+700米处,由于雨天以及本人驾驶车辆操作不当,致使摩托车侧翻,造成其左边锁骨受伤,无生命危险,车辆损坏的交通事故。黄姚派出所先期出警处置,同时向黄姚交警中队和出入境管理大队通报情况,交通事故经过简易程序责任认定得到快速处理,确保涉外报警、求助能够快速接警、快速调警、快速出警、妥善处理。
     2019年5月3日,俄罗斯籍旅游团队(共有俄罗斯3个家庭16人,其中1名为俄罗斯籍导游,并未配备有翻译人员)到贺州市昭平县黄姚古镇旅游景区旅游,5月5日租用当地谢姓男子等三人的三辆机动车前往金秀出现身体不适,出入境管理大队与黄姚派出所从源头查起,密切关注该旅游团队及本市三名人员的最新情况,及时处置突发情况。
     “微信群”动态管控,实现“服务不缺位”
     建立网格化管理,建立联系服务酒店、客栈、农家乐业主的微信群,打破时空限制做好微服务,方便“全天候”办事,在微信群内发布便民措施、交流实践经验,外国人住宿登记问题答疑,为涉外宾馆新上岗人员的线上培训提供了全新的交流模式,有任何有关外国人的问题,派出所和出入境部门及时帮助解决。在方便了人民群众、提高了工作效率的同时,也能对辖区内外国人做到底数清、情况明。
     在外国人多聚集地的景区、酒店放置“爱心袋”,“爱心袋”里有专门为外国人设计的辖区地图,景区的涉外酒店、附近的旅游景点、医院、学校、公交车线路、站台地点等生活必备信息,为外国人提供更好的服务。还有专门针对外国人的“警民联系卡”、翻译成英、日、韩等多种语言的《致外国友人的一封信》、《外国人居住需知》、《中华人民共和国出境入境管理法》等外国人管理宣传资料,供外国人阅看,拉近了与外国人的距离,拓展了工作的空间,进一步擦亮了涉外工作“品牌”,取得了公安出入境外国人管理工作实效。
     为了最大限度地调动外国人参与社区管理的积极性,不断创新服务群众的新途径,招募外国语服务志愿者20余人,增强管理双方柔性交流与互动,志愿者有英语老师、医生和导游组成,并建立了“外国人服务志愿者”微信群,为外国人提供翻译、紧急医疗救助等便利,外管民警与外国人的沟通交流更加顺畅,大大减少了语言沟通障碍,赢得外国人的一致好评。
责任编辑:叶超     编辑:郑舟娟    

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