“空壳村”的“脱壳”之旅
——木格乡实行“三变”改革发展村级集体经济速写
来源:木格乡政府    作者:黎裕发    点击:   更新时间:2019-07-10   

     “手中没把米,唤鸡都不灵”。一直以来,农村集体经济的薄弱,成为影响村级组织正常运转的一大瓶颈,凝聚力、战斗力匮乏,为群众办事难、脱贫解困落实难、干群合力凝聚难。
     如何把现有资产盘活,带动村集体经济发展?如何把无资金、无资产、无资源的“三无村”变成“三有村”,铺就富民强村路?对此,昭平县木格乡坚持从整合资源、盘活资产、释放资金活力、转变增收方式入手,大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”,积极探索产业带动型、租赁经营型、股份合作型“三型”集体经济模式,扶持壮大村集体经济实力。
     “两年多以来,木格乡争取上级各项扶持资金1100万用于发展11个村集体经济,在2018年底集体经济收入达总量83万元。其中,收入15万元以上的有2个村,平均每村年集体经济收入达7万元,彻底消灭了‘空壳村’。”木格乡党委书记李世召说。
     多点发力,村集体“钱途”无量
     盘石村是木格乡贫困村之一,全村312户1120人,2015年精准识别建档立卡贫困户107户290人,贫困发生率25.89%。这里山多田少人多,产业结构单一,是村级集体经济“空壳村”。
     但在几年间,盘石村却实现了从空壳村转变成为村级集体经济收入达到17.64万元的经济强村,带动本村及周边130多贫困人口增收脱贫致富。
     山还是那座山,地还是那片地,人还是那群人,那么,是什么让盘石村发生了天翻地覆的变化?
     “一是坚持从建强党支部、选准带头人上精准发力,注重推选党员创业带富领头人进入村“两委”班子,助推精准扶贫攻坚工作。二是注重产业带动,发展特色养殖产业型集体经济,实现资源变资产,即通过发展产业带动村级集体经济发展,促进贫困户增产增收,这是我们近年来摸索总结出来的发展经验。”李世召说。
农民富不富,关键看支部,支部强不强,要看“领头羊”。经过村民选举,返乡党员、致富能人陆勇,在2014年村“两委”换届选举中,当选为村党支部书记。
     当上村党支部书记后,陆勇就整天琢磨着怎样发展集体经济、发展什么产业、如何支撑发展。就在陆勇为如何发展壮大“家底”一筹莫展时,李世召给他说了“三变”改革的思路,让陆勇眼前一亮:“这是个好办法!”
     随后,经村“两委”、村民代表大会决议一致通过,村委借助上级扶持资金38万元以入股保底分红的方式参与专业合作社发展乌鸡养殖,其中村集体占股41.18%,每年获得10%分红。2017年,乌鸡养殖基地共养殖乌鸡4000多羽,实现产值36万元,纯利润12万元,带动本村及周边30多户贫困户增收脱贫,村集体经济直接跃升3.65万元,全村贫困发生率下降到2.76%,党支部被评为自治区五星级党组织。
     可喜的变化还在不断悄然发生着,2019年,该村采取入股广西昭平县勇辉乌鸡养殖专业合作社;同时,采取“固投固报”方式将扶贫资金135.9714万元与将军峰集团合作;充分利用村级楼顶闲置空间发展光伏产业;购买昭平县锦绣榕园门面出租,预计村级集体经济收入将超过20万元。
     村民变股东,茶苗入股合作社
     将农户和合作社以股权形式结成利益共同体,通过市场主体的发展带动农民增收,是“三变”改革的基础模式。在这一理念带动下,进源村因地制宜,探索出了“三变”+合作社+茶叶种植的产业扶贫新路子。
     这些年,对刘明模的家庭来说,是一天过得比一天好。家住在进源村的他有了两个新身份:合作社员工和股东,同时将告别“旧角色”——贫困户。“政府补助的茶苗成了我们的股金,包包不鼓才怪。”刘明模说。
     从2014年开始,进源村60户村民都有一个新身份——昭平县联发祥生态农业产业合作社的“股东”。进源村务监督委员会主任刘建南说,“全村60户群众将政府免费发放3000株扶贫茶苗入股昭平县联发祥生态农业产业合作社,预计今年可以获得保底分红,有了这些分红,他们才真正脱得了贫。”
     返乡党员、致富带头人何松巧在木格乡党委政府支持下,她成立了昭平县联发祥生态农业产业合作社,经过多年的发展,形成了“企业+基地+农户”“腐竹生产—养猪—沼气(液)—黄豆种植—腐竹生产”的农村生态循环经济发展模式。
     “贫困户以茶苗或劳动力的形式入股合作社发展种养,让农民变成合作社的股东,再由合作社统一经营管理,享受利润分红,并支付劳务费聘请贫困户从事施肥、剪枝等护理工作,不仅为他们提供了就业岗位100多个,解决了50多户200多名留守老人、妇女在家门口就业问题,还不断发展壮大村级集体经济,预计今年进源村集体经济总收入可达到18万元。”木格乡乡长张敢说。
     赚钱花在刀刃上,“有钱办事”造福群众
     采访中,笔者欣喜地看到,造血功能的增强让越来越多的“盘石村和进源村”的集体经济“活”了,村民腰包“鼓”了,村民的小日子也更“美”了。
     “以前,村没有集体收入,单靠转移支付维持基本运转。村党支部和村干部说话缺乏号召力,想办点实事都要乡里支持,去年,我们采取‘固投固报’的方式,投入到将军峰茶叶有限公司,获得2.26万元,投入昭平县顺众农业服务有限公司,获得2万元,目前也有4万元进帐了,预计今年底达到8万元村级集体经济,‘家底’是越来越来厚了,带领群众奔小康的底气真正就足了。”中平村村党支部书记谭国庆说。
     对于今年集体经济收益如何使用,谭国庆自豪地说:“我们将部分集体收入投入到涉及全体群众福祉的水、路、交通等公共服务项目建设上,提升基础设施和群众生活水平。近期打算是,修好近段时间因暴雨和泥石流冲坏的村道,大约4至5公里,方便居住在山上的群众出行。”
     在木格大地上,以农村“三变”改革的春风已吹开扶贫致富花,发展壮大村集体经济的“一池春水”已然被激活。

责任编辑:叶超     编辑:郑舟娟    

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