各乡镇人民政府，县直有关单位：

《昭平县鹧鸪特色产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》已经县第十七届人民政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 2023年12月26日

昭平县鹧鸪特色产业高质量发展行动方案

（2023-2025年）

为推动我县鹧鸪特色产业高质量发展，全面推进乡村振兴，促进农民增收集体增效，现结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央一号文件精神，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，认真贯彻落实全区、全市、全县农村工作会议，立足昭平特色优势资源，坚持以工业化理念、产业化思维，前端抓好技术支撑、中间抓好组织生产、后端抓好市场营销，推进一二三产深度融合，全力发展我县鹧鸪产业，拓展产业增值增效空间，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特色产业高质量发展，为加快农业强县建设、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

（二）基本原则

1.突出重点，扶优壮强。按照“发挥优势、突出特色、相对集中、生态高效”原则，坚持扩量与提质并举，着力提升鹧鸪养殖的规模化、标准化、产业化、品牌化。

2.用活用好扶持资金。积极向上争取资金，统筹各级财政衔接资金以及使用粤桂协作资金通过以奖代补方式等方式对符合条件的鹧鸪特色产业链发展项目给予资金支持，实现财政资金使用效率最大化。

3.坚持政府引导、经营主体主导的原则。政府出台扶持政策，统筹落实补助资金，采取先养后补、以奖代补等形式进行扶持引导。对组织生产、开展市场营销，推进一二三产深度融合的鹧鸪产业链发展项目进行扶持，经营主体自主生产经营管理，自主负责产销对接、自负盈亏。

4.坚持严格程序、全程公正透明的原则。严格实行逐级上报、公示、复核、批复、奖补的程序，接受社会和广大群众的监督，力求全程做到公开、公正、公平、透明。

5.强化联农带农效果。项目建设和运营过程要求建立联农带农机制，带动脱贫群众增收。

二、目标任务

坚持以市场为导向，以科技为支撑，以创新为驱动，以高质量、高效益发展为目标，通过示范带动，大力发展鹧鸪全产业链，推动鹧鸪产业化、标准化、规模化发展。2023年底，全县实现年度鹧鸪养殖30万羽，到2025年实现年度鹧鸪养殖100万羽，优良品种覆盖率达到70%以上，力争全县鹧鸪产品加工率达到50%以上，种苗、养殖、加工、冷链销售全产业链配套完善。

三、主要措施

（一）打造特色养殖名镇，壮大产业发展。优化鹧鸪产业布局，重点在文竹镇、五将镇、黄姚镇、凤凰乡、樟木林镇等乡镇大力发展鹧鸪养殖产业，按照现代产业园区标准，着力打造特色养殖名镇，逐步向全县推广。坚持“公司+基地（合作社）+农户”的经营理念，通过产业奖补方式扶持壮大鹧鸪产业发展，不断创新优化发展方式，鼓励推行“能人领办”等发展模式，促进全县鹧鸪产业向规模化、专业化、标准化、品牌化、全产业链发展转变。到2025年底，全县建成鹧鸪特色养殖重点镇5个以上。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、昭平生态环境局、县林业局、县乡村振兴局、县粤桂协作办、县集体经济办，将军峰集团，各乡镇人民政府等，排名第一为牵头单位，下同〕

（二）推广良种良法，提高养殖技术水平。加大鹧鸪优良品种引进、试验、示范、推广力度，建设新品种、新技术试验及种苗繁育基地，为全县鹧鸪产业发展提供优质鸪苗。学习引进先进养殖技术，聘请资深技术顾问团队，开展技术指导，进一步规范养殖流程，提升品质。到2025年底，优良品种覆盖率达到70%以上。〔责任单位：县农业农村局、县粤桂协作办、县教科局、县乡村振兴局，将军峰集团，各乡镇人民政府等〕

（三）构建质量监管体系，提升产品质量安全。重点对鹧鸪饲养、屠宰、销售、运输以及鹧鸪产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动实施监督管理，提高鹧鸪及其产品的质量安全水平。加强与科研院所技术合作，开展鹧鸪养殖、加工标准化体系和质量安全追溯体系建设，推进鹧鸪标准化技术规范和质量标准体系建设，做到统一标准，统一价格，统一市场。〔责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县乡村振兴局，将军峰集团，各乡镇人民政府等〕

（四）强链延链补链，增加产品附加值。加大农业龙头企业扶持力度，积极引导养殖基地与县内外龙头企业签订购销协议，保障养殖户销路畅通。推进屠宰加工厂、保鲜冷库的持续运转。鼓励研究鹧鸪新菜式，开发昭平鹧鸪菜系，大力发展鹧鸪速食套餐等高附加值、市场潜力大的产品，延长产业链条，着力提高鹧鸪加工能力和水平。到2025年底，力争全县鹧鸪产品加工率达到50%以上。〔责任单位：县农业农村局、县美食办、县市场监管局、县乡村振兴局、县粤桂协作办，将军峰集团，各乡镇人民政府等〕

（五）打响鹧鸪产品品牌，拓展销售渠道。推动绿色食品认证工作，规范品牌管理使用，通过博览会、交易会、展销会、各种媒体等平台，营造产业发展良好市场氛围。培育壮大一批农村电商，加强与一批知名电商平台合作，促进鹧鸪产业线上线下交易，扩宽销售渠道，提升产品销售量。〔责任单位：县农业农村局、县经贸局、县委宣传部、县供销社、县总工会、县市场监管局、县乡村振兴局，将军峰集团，各乡镇人民政府等〕

（六）争取金融保险支持，护航产业发展。引导金融机构创新贷款方式，积极开发与鹧鸪产业相适应的鹧鸪养殖贷款业务，创新保单质押、订单质押、免评估可循环抵押贷款等产品和商标专用权质押融资贷款，进一步简化贷款审批程序，加大信贷投放力度，重点支撑鹧鸪养殖、收购、加工、品牌打造等环节。用好银行业信贷资金，引导扶贫小额信贷支持脱贫村和脱贫户发展鹧鸪产业，积极推出符合鹧鸪产业发展的信贷产品，多途径、广覆盖推进鹧鸪产业发展工作。积极与保险公司对接沟通，理顺养殖保险事宜，降低养殖户的养殖风险。推动鹧鸪养殖生产中符合农业生产用电类别的申请享受农业生产用电价格，实行分表计量计费，切实降低养殖户的养殖成本。〔责任单位：县财政局（金融办）、县农业农村局，县内各金融机构，新电力集团昭平供电公司，各乡镇人民政府等〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立昭平县鹧鸪产业发展工作专班，建立昭平鹧鸪产业发展工作联席会议，负责全县鹧鸪产业发展的指导、协调、管理等工作，及时有效解决产业发展中遇到的问题，统筹推进全县鹧鸪产业发展工作。全县各乡镇、各有关部门要高度重视鹧鸪产业发展工作，各责任单位要进一步细化实施方案，主动担当作为，明确工作责任，制定工作措施，形成工作合力，推进工作落实，加快推动我县鹧鸪产业高质量发展。要加强工作调度，县级业务主管部门要会同各乡镇人民政府指导各养殖点做好全年养殖规划，签订好购销合同，有问题和困难及时向上级汇报，保障产供销不脱钩不掉链。

（二）强化要素保障。要根据鹧鸪产业发展需要，制定完善奖励扶持政策，县人民政府每年将鹧鸪产业发展资金纳入财政预算。县乡村振兴局、县农业农村局要建立鹧鸪全产业链项目库，并及时列入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。通过项目引导社会资本参与鹧鸪产业生产和经营，发挥社会资本投资作用。要加强资金的统筹整合使用，强化监管，用好用活各类资金发展壮大鹧鸪产业。要加强鹧鸪养殖厂房建设、种苗生产、产品加工、市场流通各环节的监管和指导工作。严格执行生产和市场经营准入制度，对扰乱市场秩序、非法生产经营等行为坚决予以打击。

（三）强化宣传发动。县委宣传部、县农业农村局和各乡镇要注重鹧鸪产业发展前景、经营效益等方面的宣传推介，要采取通俗易懂的方式，加强对鹧鸪产业扶持政策和养殖技术的宣传，确保宣传到村、到户；要积极开展品牌推介活动，提高全社会对鹧鸪产业和品牌的认知度，及时挖掘和推广鹧鸪养殖产业发展先进典型经验，为鹧鸪产业发展营造良好的舆论氛围。

（四）强化目标考核。按照全县一盘棋的工作要求，坚持政企互动、上下联动，明确“政府为引导、企业为主体、部门抓服务、乡镇抓落实”责任体系，建立工作落实考评机制。把推动鹧鸪产业发展情况作为县、乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核和全县绩效考评的重要内容，科学设置考核指标，重点考核政策落实、措施落实、工作落实等情况。强化督促问效，严格落实责任追究制，对在鹧鸪产业发展中工作不实、推进不力、监管不严，因推诿扯皮、失职渎职或不作为、慢作为、迟作为给工作造成不良影响和后果的单位和个人，予以严肃问责，以确保各项工作任务按时按质完成。

本方案自印发之日起执行，到2025年12月31日止，其他规定与本通知不一致的，以本通知为准。如有政策调整，将另行通知。

附件：昭平县鹧鸪产业扶持奖补办法