根据县委统一部署，2023年3月24日至2023年6月30日，县委第六巡察组对我委开展了巡察，并于2023年8月21日向我委反馈了巡察意见，客观地指出了我委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全面从严治党、履行党建工作责任制、压实整改责任、履行第一责任人职责等五个方面存在的18个具体问题，有针对性提出整改意见和要求。我委领导班子高度重视，虚心接受、照单全收巡察反馈意见问题，制定整改措施48项，坚持立行立改，真改、实改，以坚决的态度、有力举措，抓紧抓实整改工作。现将巡察整改情况予以公布。

    一、扛牢整改主体责任，统筹推进整改落实

（一）强化组织领导。成立了以党工委书记为组长，各班子成员为落实整改措施的具体责任领导，各股室负责人为成员的问题整改落实工作领导小组。坚持分工负责制，党工委书记亲自抓研究部署，班子成员切实落实“一岗双责”，做到主动辨析问题、主动认领问题、带动全面整改，齐心协力完成各项整改任务。

（二）研提整改举措。8月24日，根据存在问题召开班子会专题讨论制定了《中共昭平县直属机关工作委员会落实十五届县委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对5个方面的问题细化为18个小项整改任务，把整改事项落实到牵头领导、责任股室和具体责任人，建立整改工作台账，明确完成时限，实行挂单整改，对账销号。9月11日，我委根据县委第六巡察组巡察反馈意见，在充分开展集中研讨学习、谈心谈话、适当方式征求意见建议的基础上，召开了整改专题民主生活会，进一步提高思想认识。

   （三）严格整改标准。整改工作领导小组强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事，又从面上抓管党治党的落实，3个月来，领导小组成员定期碰头，集聚力量、同频共振推动整改工作，对整改措施推进进度、佐证材料的充分性等进行讨论、研究，确保标准完成销号工作。

（四）健全规章制度。巡察整改以来，党工委先后制定完善了2项制度。为进一步规范党费的管理使用，制定了《县委机关工委留存党费管理和使用审批流程》；为进一步完善工委重大事项集体决策范围、决策形式、决策的程序及责任追究等内容，印发《中共昭平县直属机关工作委员会“三重一大”集体决策制度》，以建章立制划出“红线”，促进权力规范运行。

 二、坚持以问题为导向，从严从实整改

    （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

    1.针对理论学习缺乏主动性问题

整改成效：一是严格规范集中学习。严格落实“四个一”制度，在党工委班子会议和党支部党员大会、党支部委员会均安排人员领学或传达习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神等；自9月起，制定党支部学习计划，每个月均安排1个领学人、1个中心发言人、2个交流发言人进行学习讨论，推动党的科学理论入脑、入心。二是深入开展个人自学。班子成员通过专题民主生活会会前学习、干部网络学院学习、“学习强国”平台学习等方式，均能坚持每天学习半小时以上，认真完成2023年度干部网络学院必修和自选课时，学习强国积分每天达到35分以上，个人理论素养均有了质的提升。三是系统推进业务学习。坚持把习近平总书记关于机关党建的重要论述和上级关于加强对党的建设工作重要文件及会议精神列为党工委会重要学习内容，并于“支部主题党日”设置业务学习环节，对发展党员等有关党务知识进行深入学习。

    2.针对督促指导基层党组织推进机关党建工作力度不够问题

整改成效：一是常态化开展调研指导。根据县委组织部《关于开展2023年昭平县基层党建随机调研、随机指导有关事项的通知》要求，根据条块结合、分片联系的原则，县委机关工委对所联系的单位进行经常性调研指导，促进工作常抓常新。截至11月21日，已对60多个县直单位进行调研指导，反馈并推动解决问题30多个。已于2023年12月29日前完成县直机关党组织“两随机”调研指导全覆盖。通过实地查访，及时发现县直各单位党务工作者的短板和弱项，当面给予指导及开展提升培训，进一步规范党支部党内选举工作。二是动态清零“超大”支部。已对所辖党支部再次进行超大党组织摸排，并督促提醒县财政局等“超大”党支部进行升格，并多次沟通协调有关事项。县财政局已于2023年12月12日召开支部委员会，研究讨论成立党总支、增设退休党支部等事项。下一步，县委机关工委将持续跟踪指导县财政局完善党组织设置等工作，实现“超大”党支部动态“清零”。三是进一步发挥党建绩效杠杆作用。已将申报评星定级工作纳入年度党建绩效考核范畴，有效激发党组织参评积极性。市一级评选定级工作拟于12月底开展，县委机关工委将紧跟市一级步伐认真开展基层党组织评星定级工作。四是进一步严肃党组织换届工作。坚持每季度对所辖各党组织换届情况进行排查，通过印发提醒函等方式提醒党组织按期换届。8月21日—11月21日，共发出换届提醒函19份，进一步规范党组织换届工作。

   3.针对指导机关党员的教育管理工作不够到位问题

整改成效：一是“清单化”规范党组织思想教育工作。通过下发“党务月评”清单，指导各单位规范开展单位党建工作，严格落实组织生活制度，并通过电话沟通、实地调研指导等方式，指导各直属党组织制定党组织工作任务清单和学习计划，加强对党员的教育管理，截至11月21日，共印发党务月评清单6份。结合开展“一月一警示”和“两随机”调研，指导党组织开展忠诚观教育、纪法教育，持续增强党员干部队伍理想信念。针对个别党员退党问题，已按规定程序处理完毕。二是强化对失联党员的管理。已于2023年8月印发通知，要求下辖党组织对党员组织关系进行排查上报，及时处置，做到“应转尽转”，消化“口袋党员”。有关“失联”党员已按程序处理。在9-11月的基层党建“两随机”调研指导中对各党组织的排查上报情况进行核查，未发现有失联党员。三是抓实抓好党员干部思想作风建设。坚持把认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员过政治生日等基本制度作为强化党组织政治功能、规范党员教育管理的重要抓手，加强对各单位开展民主生活会、组织生活会的督导，进一步规范党内政治生活。强化政治监督，加大对下辖党支部的监督检查，指导推动党员干部严守政治纪律和政治规矩。深入开展“三个年”行动，严格落实县委关于开展解放思想对标对表提升年、干部作风强化年行动部署，推动县直各基层党组织围绕对标对表中央和国家、自治区要求和大湾区先进理念、区内先进经验和做法等方面查问题、挖根源，切实以思想的大解放引领破解工作难题、提升发展质效、开辟工作新局；强化作风建设，指导推动各机关重点纠治当前干部队伍中存在的“躺平式”等八种不良作风，激发广大机关干部干事创业热情。  

4.针对履行主体责任不到位问题

整改成效：一是强化思想作风建设指导督导工作。指导各县直属机关党组织规范执行“第一议题”学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和讲规矩守纪律纪法教育列为机关党组织开展党员思想政治教育内容，通过每月“两随机”督导和“三问三点三评”方式做好督促落实。二是定期汇报思想政治建设工作。主动在年内以书面形式和述职评议会上向县委汇报县直单位班子和机关党员的思想政治建设工作情况。三是明确党建责任分工。进一步压实班子成员“一岗双责”责任，于2023年9月25日召开党工委会议讨论研究班子分工并印发通知，明确基层党建工作责任，层层传导压力，做到事事有人管、件件有落实。

5.针对落实意识形态工作意识不够强问题

整改成效：一是加强党对宣传思想工作的领导。落实宣传机构和宣传工作人员。组织各清廉机关建设单位持续挖掘典型案例、经验做法26个，并编著印成册，供各单位学习借鉴。坚持正面引导，发挥“支部管到人头”的作用，强化对党员使用QQ、微信号的监督管理，提升机关党员政治鉴别力，做到不参与讨论、转发和评论敏感事件新闻，不公开发表不当言论，带头弘扬社会正能量，大力宣传身边的好人好事，传承优秀传统文化，进一步增强社会公德、职业道德、家庭美德建设。高质量完成网评任务。不断强化宣传工作，围绕党的二十大精神、模范机关与清廉机关“双建双促”、机关党建促全力东融、乡村振兴和上级党委关注民生热点难点问题等主题，完成县级以上媒体上稿6篇；自县委巡察反馈意见以来，积极撰写并报送信息稿件20多篇，以及坚持向“学习强国”平台投稿。二是主动研判意识形态工作形势。对县直各单位2022年6月以来落实意识形态工作责任制情况，开展了1次意识形态工作督查，并向县委汇报所辖领域意识形态工作落实情况。三是积极开展精神文明创建活动。依托支部联系点制度，组织支部书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神等开展理论大宣讲；动员机关党员干部积极参与“三城联创”工作，推进“双报到、双服务”“万名干部假日回乡办实事”活动，增强机关党组织政治功能和组织功能。

（二）落实全面从严治党方面

1.针对落实主体责任不够有力问题

整改成效：一是强化机关党建工作统筹。常态化开展机关党建专题研究，先后6次召开党工委会议专题研究机关党建工作，研究县直机关党的建设工作，部署推动基层党建“五基三化”等各项工作任务。二是专题研究党风廉政建设。先后2次召开党工委会议，听取机关党风廉政建设情况，研究部署下一阶段党风廉政建设重点工作。三是完善“三重一大”决策制度。于8月24日印发《中共昭平县直属机关工作委员会“三重一大”集体决策制度》，进一步完善工委重大事项集体决策范围、决策形式、决策的程序及责任追究等内容，促进权力规范运行，杜绝出现大额支出或重大事项未经讨论即作决定等情况。四是深化模范机关创建。将模范机关创建工作作为年度机关党建述职评议考核重要内容，印发《昭平县直机关创建模范机关示范单位评价体系（2023年版）》，全面加强创建工作指导，推动模范机关创建工作往深里走、往实里走。2023年2月，选树2022年度模范机关19个，2023年6月县纪委、税务局、检察院3个机关单位被评为市级创建模范机关示范单位，2023年11月县税务局获评2023年度自治区模范机关示范单位，切实发挥县直机关“第一方阵”示范引领作用。

2.针对履行监督责任不够到位问题

整改成效：一是强化日常监督。县直纪工委根据每月监督工作清单，强化日常政治监督，通过参加党工委会议和党员大会等方式，积极参与并监督工委“三重一大”工作开展，提升监督实效。二是强化警示教育。通过开展“一月一警示”教育活动，以传达有关规定、通报案例、观看警示教育片等方式，对党支部党员进行警示教育，起到防微杜渐的效果。三是强化业务学习。于11月9日在“支部主题党日”活动业务学习环节，组织党费收缴工作负责人、党员干部再次对《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》进行学习，进一步掌握党费计算的基数、留存党费使用范围等，为规范党费收缴及管理使用工作打下基础。

3.针对违反中央八项规定精神问题偶有发生问题

整改成效：一是严格公务接待标准。严格对照相关规定开展公务接待工作，将陪同人员、食宿等控制在公务接待标准以内，并就因工作人员粗心，未修改单据模板原有时间，导致出现接待和用餐时间不一致情况作出说明。二是严格落实采购制度。于11月9日，再次组织财务人员、办公室人员对《关于印发贺州市本级行政事业单位日常办公设备配置标准的通知》进行学习，进一步掌握各种办公设施、设备采购的标准和要求。

4.针对财务管理不规范问题

整改成效：一是强化财会知识学习。督促新接任的财务分管领导尽快熟悉业务，与财务人员一道加强业务学习，以自身能力的提高有效处理好财会的各项工作。二是严格执行审核程序。严格执行报账人员实报实销、财务人员校核、分管领导复核、主要领导终核的程序，层层把关，规范报销材料的填写整理等。三是实行会计出纳分设。鉴于工委编制有限的实际困难，与第三方财税服务公司签订会计委托代理记账服务合同，采用聘用专业会计的方式，进一步规范设置财务人员岗位。四是严格执行专款专用。严格遵守《专项资金财务管理制度》和“三重一大”事项决策机制，对各项资金实行专款专用。五是完善固定资产管理。对工委固定资产进行全面排查，确保固定资产应登尽登。对2021年9月、2022年12月分别购置电视机、电脑等设备进行固定资产登记。

5.针对工作作风不严不实问题

整改成效：一是扎实开展“干部作风强化年”行动。我们围绕坚决纠治“两面派”作风等八种不良作风开展整治，实现“要我改”变“我要改”的转变，进一步推动党务干部在干事创业中重实效、强实干、抓落实。二是开展自查自纠。组织人员对办公室印发文件、会议记录、重点汇报文稿、有关上墙材料、落实支部联系点工作、述职述廉报告、民主生活会材料等开展重点自查自纠，堵漏洞，促规范。对制定的“三单一图”（权责清单、风险清单、防控清单、权力运行流程图）、“三重一大”集体决策制度等经党工委会议讨论确定，规范权力运行。明确要求各班子成员必须按照《贺州市党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点制度》规定，抓好支部联系点工作落实；对民主生活会剖析材料、支部联系点调研报告、年度述职述廉报告等要实事求是，认真撰写，并举一反三，杜绝再次出现类似情形。组织办公室人员深入学习《中共昭平县委员会工作规则》，规范公文处理，并对规范会议记录进行培训，进一步规范会议记录模式和内容。

6.针对牵头推进清廉机关建设工作不够平衡问题

整改成效：一是发挥“龙头”作用，抓好工作统筹谋划。先后组织召开专责小组会2次，抓好清廉机关工作统筹谋划。加强上下沟通对接，经常性与市直工委、县清廉办的工作对接，跟踪调整《全面深化清廉机关建设2023年重点工作任务清单》，落实每月任务清单项目化，明确清廉机关建设的主要内容，为各机关单位提供精细化的操作指南。把清廉机关建设列入模范机关创建评价体系。制定出台《昭平县直机关创建模范机关示范单位评价体系（2023年版）》，形成“双建双促”模式。二是推进示范单位选树。按照“有自主清廉品牌、有特色精神内核、有规范运行制度、有专题清廉文化阵地、有特色活动载体”的选树标准，结合年度清廉机关建设绩效考评完成情况，经专责小组会议审议，评出6个2022年度清廉机关建设示范单位。11月完成2023年22个示范单位申报核验，推荐县级示范单位10个，推荐市级示范单位5个。三是推进党建+清廉品牌建设。发挥牵头部门作用，推动县直各部门打造“党建+”品牌，牵头指导乡镇按照“358”架构修订并强化全方位监督机制。县税务局深入推进落实税务一体化综合监督“1+6”制度体系，擦亮“昭税先锋心向党”党建品牌。县审计局充分发挥“特种兵”职能，落实审计组廉政监督员、审计组执行纪律情况回函及成立审计组临时党小组等制度，实现“审前、审中、审后”全程自我监督管理。县检察院通过“育、督、责、学”四字诀，打造“检心护清”品牌。文竹镇政府机关的“‘一突出三强化’打造清廉机关”、县营商局的“‘三亮三比三评’打造廉洁政务新形象”做法推荐为市级先进典型案例。

（三）履行党建工作责任制方面

1. 针对发展党员程序不够严格问题。

整改成效：一是严格档案校核。对新发展党员档案严格执行“三校三审”机制，以专职工作人员初审、分管领导复审、党工委会议三审的方式，对全程纪实等各项档案材料进行审核把关，核查完善了有关同志的全程纪实表。二是提升校核水平。于10月27日，组织全体党员干部再次学习《贺州市发展党员操作手册》（第二版），确保掌握发展党员的规范程序，以业务人员能力的提升来提高党员发展档案审核质效。

2. 针对党费收缴及管理不规范问题

整改成效：一是强化专项检查。把开展党费收缴专项排查工作、规范使用党费登记本、党费公示等情况，纳入基层党建“两随机”调研指导重点内容清单，加强对党支部收缴党费的检查和管理。二是规范使用程序。经党工委会议研究并制定《县委机关工委留存党费管理和使用审批流程》，进一步规范党费使用程序。三是定期对账检查。每个月由党费收缴专职人员对党费往来情况进行核对，确保账实相符。已对反馈的“账实不符”问题进行核查，对因工作人员失误漏点小数点导致多登记的项进行纠正。四是强化提醒督促。充分运用党费云系统，安排专人对各支部党员交纳党费情况进行检查，提醒存在未缴笔数的党支部及时督促党员交纳党费。

3.针对党内政治生活不够严肃问题

整改成效：严格落实民主生活会和组织生活会会前谈心谈话要求，于9月5日开展十五届第五轮巡察县委机关工委反馈问题专题民主生活会会前谈心谈话，了解领导干部思想动态，帮助个人查找自身的不足和短板弱项，为开好专题民主生活会打下基础，促进党员干部“业务+思想”双提升。

4.落实联系点工作制度不够到位问题

整改成效：根据巡察指导意见，及时为新到任的班子成员建立支部联系点，并分别于9月26日、11月9日召开党员大会、党工委会议再次学习《贺州市党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点制度》有关内容和要求，对联系点工作进行再部署，推动班子成员完成支部联系点有关工作任务。共开展支部联系点工作10人次，解决山秀村党支部党员发展、二轻联社党支部退休党员“送教上门”、五金交电公司联合党支部党建经费紧缺等问题。

5.针对选人用人工作不够规范问题

整改成效：一是加强学习，提升公文处理水平。分别于9月25日、11月9日召开干部职工会和党员大会对公文办理、公文处理规范等内容进行学习，进一步规范工委收文和发文工作。二是加强联系，帮助年轻干部成长。按照6月21日印发《县委机关工委年轻干部培养导师帮带制实施方案》，落实对工委年轻干部的学习、工作、业务进行帮助和指导；在9月25日干部职工会上加强对《昭平县从严教育管理监督年轻干部的八条措施》的传达学习，研究年轻干部教育管理监督工作。

（四）履行第一责任人职责方面

整改成效：一是严格履行第一责任人责任。党工委书记先后6次组织召开党工委会议专题研究机关党建工作，研究落实2023年县直机关党的建设工作，部署推动基层党建“五基三化”、党风廉政建设等各项工作任务。在“支部主题党日”活动上设置业务学习议程，加强对党的组织建设、党员发展等有关业务知识的学习。二是严格履行主抓责任。认真落实2022年度抓基层党建工作述职反馈问题整改，开展“书记问评”、“三问三点三评”等，全覆盖对120个党组织进行述职评议考核，压实各机关党组织书记第一责任人责任；重点围绕党组织推动落实基层党建“五基三化”提升年行动责任落实、党组织书记及班子成员领办项目完成情况、2022年度县直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议反馈问题整改工作推进情况进行问评，构建“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”工作格局；聚焦理论学习、党组织功能建设、党建与业务融合、党员干部队伍作风建设等方面对所联系的单位进行“两随机”调研指导，促进工作常抓常新。截至11月21日，已对60多个县直单位进行调研指导，反馈并推动解决问题30多个。三是规范执行决策程序。于8月24日印发《中共昭平县直属机关工作委员会“三重一大”集体决策制度》，明确决策的范围、形式、程序等，进一步规范对留存党费的管理和使用。

（五）针对上轮巡察反馈问题整改方面

整改成效：一是对上轮巡察反馈问题进行再梳理。对反馈存在“政治引领作用不到位”等八个方面问题的整改情况开展“回头看”，汲取教训，举一反三，并对相关工作建章立制。二是推动专题整改。进一步规范留存党费管理使用，建立《县委机关工委留存党费管理和使用审批流程》，实现收、支“两条线”，并规范会计台账。已按照《行政单位会计制度》，由专业人员完成2020年以来工会的收支登记进行会计核算。

三、建立长效机制，持续巩固整改成果

下一步，工委将坚持不懈落实好新时代党的建设总要求，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵，履行机关党的建设主体责任，在县委的正确领导下，按照县委巡察反馈意见要求，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断巩固巡察反馈问题整改成果，保持定力、勇于变革的工作态度，保持永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，深入推进直属机关党的建设，为助推昭平高质量发展提供强有力组织保障。

（一）抓好整改“后半篇”文章。严格抓好县委巡察反馈问题的销号工作，规范整理、存储整改台账，形成整改工作“闭环”。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”；对需要长期坚持整改的，要严格标准、跟踪督办，不断巩固整改成果。坚持把解决问题和制度建设相结合，紧盯反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，推动工作的制度化、规范化。对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，坚持以制度管人，防止问题反弹回潮。

（二）下好思想教育“先手棋”。结合“三会一课”“支部主题党日”活动等，以锤炼党性、净化党风、严明党纪为主线，多形式、宽渠道、深层次抓好党员干部思想政治宣传教育，前移干部教育、管理、监督关口，推动党员干部严守党规党纪，加强作风建设。

（三）打造机关党建“升级版”。在全面抓好巡察整改落实的同时，县委机关工委将严格履行主体责任，对标“做三个表率，创模范机关”的要求，集中力量解决当前机关党建面临的实际问题，全面推动基层党建“提质聚力”，推进各项事业的长足发展。

欢迎广大党员和干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0774—6682570，通讯地址：昭平县昭平镇东宁南路16号（县委机关工委办公室），邮编：546800。

 中共昭平县直属机关工作委员会 

                     2024年1月19日