根据自治区党委统一部署，2023年3月28日至6月28日，自治区党委第十巡视组对中共昭平县委员会（以下简称县委）开展常规巡视。2023年8月23日，自治区党委第十巡视组向县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、中共昭平县委及主要负责人组织落实整改情况

（一）县委组织落实整改情况

一是统一思想认识，提高巡视整改政治站位。2023年8月24日，县委第一时间召开了县委常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、自治区巡视反馈意见要求以及上级业务培训会议精神。2023年10月9日，县委召开自治区党委第十巡视组巡视反馈意见整改落实工作动员会，要求全县各级党组织要深刻认识巡视整改工作的重要性，提高政治站位，切实把思想和行动统一到巡视整改工作要求上来，以坚决的态度、有力的措施和过硬的作风，全力以赴抓好反馈意见的整改落实。集中整改期间，县委共组织召开县委常委会11次、领导小组会10次、县委领导班子专题民主生活会1次、整改工作例会9次，有关巡视整改工作布置会议8次。二是健全整改机构，落实巡视整改政治责任。县委及时成立由县委书记、县长担任组长，县委其他常委同志担任成员的巡视整改工作领导小组，统筹协调全县巡视整改工作。领导小组设立办公室，人员从县委办公室、县政府办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办等部门抽调组成，承担集中整改阶段领导小组日常工作。办公室下设综合组、督查组、问责组、宣传组，分别负责办公室的日常工作以及督查、问责、宣传等工作。三是细化整改措施，分解巡视整改工作任务。结合贯彻落实自治区整改要求和全县工作实际，县委常委会研究部署推进整改工作，于2023年10月10日印发了县委整改方案和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察专项整改方案等，制定了218项一揽子整改措施，将整改落实任务分解到县领导、责任单位，明确完成时限，建立问题、任务、责任三个清单，形成全县整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”，确保做到“事事有着落、件件有回应”。同时，县委常委指导牵头整改部门对每项整改措施进行细化，明确责任分工和整改时限，制定整改细案，落实落细每一项整改措施。四是加强跟踪督促，扎实推进整改工作。巡视整改期间，县巡视整改工作领导小组办公室制定了《整改工作总体时间安排表》以及档案管理、日常管理等制度，实行周例会制度、每周制定倒排工期表和完成进度表。同时，领导小组办公室实行监督检查机制，定期督导整改任务进展情况，累计开展督导3次，有效推进了各项整改任务落实。对整改措施不到位、整改成效不明显、整改材料不完备的，向县委报告并由分管县领导督促推动整改。

（二）县委书记组织落实整改情况

一是强化统筹协调，把稳整改大局。坚决把落实巡视反馈意见整改工作作为贯彻落实党的二十大精神、向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的重大政治任务来抓，县委原书记刘飞国同志第一时间主持召开县委常委会会议，全面、准确、完整传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、对广西重大方略要求，传达自治区巡视反馈意见要求以及上级业务培训会议精神，主持审定整改工作方案，对整改工作进行全面部署，上下联动、层层推动，迅速把思想和行动统一到党中央、自治区党委关于巡视工作的部署要求上来。集中整改期间，刘飞国同志主持召开县委常委会11次、整改工作领导小组会议10次、动员会1次，其中专题研究巡视整改工作、听取工作进展情况汇报10次，重要事项单独听取汇报，协调解决巡视整改过程中出现的问题。二是坚持以上率下，履行整改责任。刘飞国同志以上率下，切实担负起第一责任人责任，带头攻坚克难，亲自领办重点、难点问题35个，做到亲力亲为抓整改。同时，督促提醒其他班子成员积极履行“一岗双责”职责，对各乡镇党委书记、县直有关部门的主要负责同志进行了“面对面”“一对一”的谈心谈话，进一步压紧压实各级各部门整改责任。纪委书记、宣传部部长以及组织部部长分别牵头负责巡察工作、落实意识形态工作责任制以及选人用人三个专项反馈问题的整改推进工作。其他县委常委对照反馈意见，主动认领问题，承担整改责任，研究整改措施，制定整改细案，狠抓整改措施的落实。在巡视整改专题民主生活会上，刘飞国同志把自己摆进去，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的原因，找准解决问题的思路和办法，压实了每位班子成员的责任。县委书记邹红英同志切实承担好第一责任人责任，亲自组织有关部门认真研究自治区审核意见，逐项逐段逐句进行分析，制定审核意见反馈问题的进一步整改措施，并亲自审核修改进展报告的党内通报稿、社会公开稿以及整改公开新闻稿等有关重要材料，有力推动了问题整改。三是坚持从严从实，有力推进整改。针对巡视组移交的问题线索、信访件，支持县纪委监委认真核查核实，坚持运用好监督执纪“四种形态”。在严肃查办案件的同时，深入查找干部教育监督管理方面的缺陷和薄弱环节，进一步完善健全工作机制、管理制度。集中整改期间，推动修订完善了《昭平县村级集体经济本金及收益金追缴清账制度（试行）》《中共昭平县委员会巡察工作领导小组工作规则》《中共昭平委员会巡察组工作规则》《关于建立昭平县委巡察机构与被巡察党组织主要负责人情况沟通机制的规定（试行）》等系列制度，有力巩固了巡视整改成果。

二、集中整改进展情况

（一）巡视整改总体情况

集中整改以来，针对自治区党委巡视反馈昭平县本级的4个方面、14类问题、38个具体问题，以及巡视反馈贺州市问题中具体点到昭平县的4个问题，共制定了107项整改措施。经过6个月集中整改攻坚，38个具体问题中（含巡视反馈贺州市问题中具体点到昭平县的4个具体问题），已完成整改30个，基本完成整改8个；107项整改措施任务中，已完成整改98项，基本完成整改9项。全县建立健全制度共17项，通过谈话提醒、批评教育、党纪政务处分等形式追责问责29人次，挽回部分经济损失，取得了良好整改成效。

（二）具体整改事项完成情况

1.关于“学习不深入”问题的整改落实情况。

一是严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，确保学习效果不打折扣。2023年8月24日以来，共召开县委常委会会议28次，开展“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神89篇次，33人次作中心发言。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合“三会一课”等制度，深入开展主题党日活动，持之以恒深学细悟、真信笃行。开展了读书班集中学习，对习近平法治思想、经济思想和关于党的建设重要思想专题研讨学习。三是落实上级来文要求和工作任务，来文明确要求制定相关落实措施任务的，第一时间制定相关工作措施，不折不扣抓好落实工作。

2.关于“发展定位不够准确”问题的整改落实情况。

一是进一步找准发展定位，大力推进农产品主产区建设，编制《昭平县国土空间总体规划（2021—2035年）》，将2个乡镇列入农产品主产区，重点打造，以点带面，大力推进农产品主产区建设。2024年3月，《昭平县国土空间总体规划（2021—2035年）》已获上级批复，昭平县县域主体功能从农产品主产区调整为重点生态功能区，同时明确农产品主产区为樟木林镇、凤凰乡。二是进一步发展壮大设施农业。扩大设施蔬菜种植面积。大力发展陆基圆池循环水高密度水产养殖，全县91个陆基圆池正常运营。大力发展茶产业，全县干茶产量2023年达2.09万吨，2024年上半年达1.10万吨。推进油茶产业发展三年行动，完成油茶新造林1.97万亩。

3.关于“政绩观有偏差”问题的整改落实情况。

一是树立和践行正确政绩观，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对全县“半拉子工程”进行全面排查，分类整治，继续实施的项目尽快复工建设，终止实施的项目按程序验收并交付。二是完善健全项目审批和推进机制，严格执行项目审批“提级论证”机制，健全项目建设“重大项目领导联系推进工作机制”以及“昭平县重大项目建设问效机制”，从项目谋划到建设竣工全过程加强跟踪与监管。目前，“重大项目领导联系推进工作机制”方案已完成征求意见，“昭平县重大项目建设问效机制”方案正在起草。

4.关于“耕地保护不够有力”问题的整改落实情况。

一是全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。在加大耕地保护政策宣传力度的同时，加快推进柑橘黄龙病果树砍伐等工作，大力清理整治耕地种植“非粮化”作物。二是制定《昭平县2023年中央和自治区提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展（发展粮食产业以奖代补）项目实施方案》，推进复耕复种工作，完成耕地撂荒治理1.49万亩。三是抓好落实粮食生产、水稻玉米高产攻关以及发展粮食产业以奖代补等实施方案，支持和培育发展粮食产业的种植大户、村集体经济组织94个（户）。四是强化监督检查。开展耕地保护及粮食生产安全百日攻坚行动，全力扩大粮食种植面积，提高粮食产量。2023年完成粮食作物播种面积31.39万亩，产量达10.6万吨。

5.关于“生态保护有弱项”问题的整改落实情况。

一是严格落实“河湖长制”“林长制”，出台《广西昭平桂江国家湿地公园管理办法》，进一步压实生态环境保护责任。加快推进县城饮用水供水工程建设实现竣工，沿途输水管线裸露区域复绿面积达18000平方米。强化饮用水源保护，全面完成桂江流域19艘餐饮船舶清理上岸，县城饮用水水源地水质达Ⅱ类水质标准，桂江水质全国排名第19名。昭平荣获中国绿水青山生态宜居示范县称号，由农产品主产区调整为国家重点生态功能区。二是加大矿山采矿出现涉林违法行为的查处、整顿整治力度，编制生态修复方案进行科学复绿，完成科学复绿面积29.94公顷。

6.关于“依托山水优势培育壮大龙头产业不够有力”问题的整改落实情况。

一是出台实施《关于加快昭平茶产业高质量发展的决定》和《昭平茶产业高质量发展奖励扶持办法（试行）》，培育发展3家茶企列入临规企业，鼓励支持企业加大六堡茶、茶叶精深加工及开发茶叶衍生产品。完成2023年广西茶叶全产业链开发和2023年广西六堡茶自治区级优势特色产业集群竣工验收。二是紧紧抓住昭平生态优势发展有机茶，提高茶产业竞争力。现代茶叶产业园标准厂房及配套基础设施项目一期竣工，7家企业入园生产，二期、三期正加快建设。将军峰茶业集团建成年产2600吨茶浓缩液萃提取生产线。获评广西现代特色农业示范区（四星级）1家；有机茶园转换认证1家。全县年干茶产量达2.09万吨，产值达24.39亿元，分别同比增长10.44%、20.15%，连续5年入选“中国茶业百强县”，连续两年入选重点产茶县城名单；昭平茶连续7年进入中国区域品牌价值（地理标志）100强。三是全力推动水产业发展，印发了《昭平县生态健康饮用水产业持续健康发展政策汇编》，全力打造昭平“生态·长寿”饮用水品牌。将军峰高端玻璃装水生产线投产运营，创新推出高端附加值产品。持续推进规上企业、龙头企业培育，重点培育了5家饮用水生产企业，打造了7个知名饮用水品牌，1家企业成为贺州首家规模以上饮用水企业。

7.关于“旅游产业推进缓慢”问题的整改落实情况。

一是积极推动总体规划批复工作。《昭平县国土空间总体规划（2021—2035年）》通过自治区人民政府审批，有关森林公园配套项目纳入县国土空间规划重点建设项目安排表，待落实资金后即可申报建设用地指标。二是开展森林公园总体规划修编，已基本完成初稿。三是加大招商引资力度。新签落地招商引资项目4个，引资开发“粤桂公益写生基地”运营中心投入使用。黄姚镇乐耘休闲庄园改进经营模式，依托打造粤桂协作农旅示范园，开展度假体验、旅游观光、家庭聚会、派对、研学等系列活动。四是加快项目建设。加快推进昭平县“醉”美百里茶廊项目建设，目前已完成景观树种植。五是加强营销策划。开展“跟着赛事去旅行”活动，举办黄姚古镇马拉松赛，继续办好中国龙舟公开赛（广西·昭平站）。引进“飞享团”特种兵项目，着力做好“引客入昭”文章。黄姚古镇景区引进民族传统技艺表演“独竹漂”、民族风情秀《瑶秀》、啤酒节等活动，通过“三月三”粤桂合作大湾区百辆汽车自驾游、桂林旅游学院茶乡研学之旅、港澳青年看祖国5·19中国旅游日等主题活动开展，进一步丰富旅游业态。六是积极培育企业上规入统。通过把发展潜力大、市场前景好、符合培育条件的企业纳入全县“四上四新”企业培育名录库，实施动态管理。

8.关于“融入粤港澳大湾区发展步伐不够快”问题的整改落实情况。

一是加强工业园区建设，全力提供项目用地要素保障。强化土地收储、加大土地整理工作力度、盘活闲置土地，全力做好项目用地要素保障。昭平县工业园区按照一区多园的要求，进行规划建设城北工业园、马江工业园、潮江工业园。目前，110个东融项目，在建22个、竣工20个；规划建设广西昭平现代茶产业园113亩，昭平县城北工业园标准厂房及配套基础设施项目(一、二、三期)规划建设24栋标准厂房，2栋仓储物流房，总建筑面积共66796平方米；截至目前，共建成14栋标准厂房，1栋仓储物流房，建筑面积37630平方米，有12家企业签约入驻标准厂房，其中湾企2家。二是创新招商方式，招商成效明显。围绕昭平县茶叶、旅游、饮用水等优势特色产业，强化产业招商、市场化招商、乡贤招商、园区招商，并依托广西春茶节等平台，加强招商力度。新签约项目8个，项目总投资130.14亿元。三是强化服务，湾企项目产值稳步提升。建立重点企业和优质潜力企业需求清单，及时协调解决企业遇到的难点堵点问题，重点跟踪服务好新引进的光伏帮扶富民助力乡村振兴项目和新能源等一批湾企项目。利用产销对接会、展销会等平台积极开拓市场，增加订单，引导企业结合自身特点实施技术改造，扩能降本。

9.关于“衔接资金支出进度缓慢”问题的整改落实情况。

一是针对资金支出进度慢的项目制定倒排工期表，督促项目业主单位加快项目建设进度。截至2023年12月26日，全县衔接资金项目已完工367个，项目完工率95.82%，达到自治区考核要求。二是定期通报全县资金支出进度，并适时对资金支出慢的单位进行约谈。三是根据《关于对2023年衔接资金项目进行周调度的通知》要求，每周调度项目进度情况。2023年全县资金支出进度达100%，达到自治区序时进度考核要求。

10.关于“产业振兴有短板”问题的整改落实情况。

一是印发《昭平县加快油茶产业发展三年行动方案》，编制全县油茶产业发展规划，将油茶产业发展列入全县重点工作推进。全县完成油茶低产林改造1.2万亩，任务完成率100%。制定《昭平县油茶造林（低产林改造）示范点建设工作方案》，新建油茶纯造林1个、“油茶+N”复合经营技术示范点4个（2个“油茶+八角”、1个“油茶+茶叶”、1个“油茶+山苍子”）和油茶低产林改造示范点6个。二是出台实施《昭平县黄姚豆豉产业发展规划（2023—2027年）》《昭平县黄姚豆豉全产业链发展三年行动方案（2023—2025年）》，深入推进黄姚豆豉发展，充分发挥“杨晋记”豆豉企业现有生产优势，强化技术指导，鼓励支持生产技术升级改造，提升产品竞争力。三是开展发展壮大村级集体经济专题培训，落实联农带农机制，带动群众增收致富。共举办集体经济业务培训会2次。加大拖欠村级集体经济经营项目本金及收益金的追缴力度，确保追缴成效最大化。

11.关于“巩固脱贫攻坚成果不够有力”问题的整改落实情况。

一是强化防止返贫监测和帮扶力度，每月明确帮扶工作内容，组织帮扶人入户开展帮扶工作，跟踪落实帮扶政策。下发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴“一包双联”工作的通知》，组建包联工作组设定包联人4109人在全县156个行政村（社区）推行“一包双联”帮扶工作机制，切实做好监测帮扶工作。二是持续实施脱贫人口增收三年行动。成立增收工作专班，加强分析调度，逐户研究对策，实施一户一策帮扶，全县收入不增反降、低收入等群体规模逐步下降。三是积极筹措2023年度困难人员城乡居民基本医疗保险资助参保补助资金。财政部门简化审批流程，医保部门及时做好参保补助发放。

12.关于“持续推动乡村人居环境整治乏力”问题的整改落实情况。

一是县委常委会会议、县政府常务会议专题听取研究乡村环境保护工作情况，提出明确工作要求。二是全县实施农村生活垃圾一体化购买服务，全面推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实现了县城与农村、清扫与清运同步市场化。三是积极开展农村人居环境整治提升村庄清洁行动，通过集中开展大扫除、大清洁、大整治活动，不断提升和改善农村人居环境。乡村脏、乱、差现象基本改变，干净、整齐、有序的农村环境新面貌基本呈现，宜居环境大幅提升。四是加大整治力度，成立专职负责乡村生活垃圾整治的督察队，对乡村环境整治开展常态化督导工作，并制定乡村环境卫生考核制度，实行月考核制度，并按考核分支付服务费。五是在垃圾处理方面，昭平县生活垃圾热解低温余热发电厂项目实现点火烘炉，将于2024年6月进行试运行，有效解决全县生活垃圾处理难题。六是下发《关于印发2023年昭平县农村“厕所革命”户厕改造财政奖补项目实施方案的通知》，对农村“厕所革命”户厕改造工作进行督导和摸排，及时解决农户改厕存在的困难和问题，加快实施改厕工作。七是加快推进项目施工进度。新建成4个乡镇垃圾中转设施，推进25条背街小巷改造建设，完成老旧小区改造3个，完成县综合农贸市场升级改造，巩桥、西坪、黄姚等一批乡镇农贸市场建设有序推进。建成自治区下达的5个行政村农村污水治理项目，加快污水管网提质改造、桂江一江两岸基础设施提质改造等。编制完成村庄规划55个，打造农村人居环境整治提升示范点26个，走马镇成功打造成为贺州市第一批新型城镇化示范乡镇。八是加快推进2023年农村人居环境整治专项中央预算内投资项目建设，5个村项目开工建设。

13.关于“涉稳风险防控不到位”问题的整改落实情况。

一是全面梳理摸清巡视整改涉及征地项目、征地亩数和人员等基本信息，已完成部分被征地农民基本信息采集及落实参保。二是反馈相关园区部分项目征地补偿款未发放问题。因项目已停止征地工作，未发放补偿款部分地块暂不征收，不属于拖欠征地补偿款。后续将根据国土空间规划和用地需求进行征地补偿。三是成立专项调查组，开展深入调查。对反馈相关企业职工参保问题进行统计核实，并进行职工工作年限调查，符合条件的应保尽保，未符合条件的耐心细致做好解释工作。

14.关于“财务风险防范化解有弱项”问题的整改落实情况。

一是压实风险管控责任，成立领导小组和工作专班，统筹各类资产资源筹集偿债资金全力化解地方债务，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。二是全面梳理滞留资金情况，按工作要求及时把滞留财政收入上缴国库。规范非税收入收缴流程，加强非税收入日常监管，全面清理规范非税收入收缴情况，组织专人定期对非税收入统一核算，及时、足额、准确地将非税收入缴入国库。

15.关于“责任落实不到位”问题的整改落实情况。

一是县委召开典型事例分析会，深入剖析学习解读一些严重违纪违法问题及全县存在的其他典型问题，召开自治区党委巡视整改专题民主生活会，结合典型案例开展检视剖析。印发专题民主生活会整改措施落实方案，提出并落实整改措施。二是开展警示教育活动。组织县处级领导及各乡镇各单位“一把手”，到黄姚党风廉政教育基地开展廉政教育，到钟山监狱开展警示教育，引导领导干部强化廉洁意识，切实筑牢思想防线。三是压实清廉建设工作责任，强化监督检查。印发每月重点工作清单，对清廉昭平建设各项任务进行倒排工期，按月分阶段推进各项工作任务。2023年12月对全县157个单位（含乡镇、村、县直单位、学校、企业）开展第二轮联合督查，发现并推动问题整改163个。四是县委常委会专题听取清廉昭平建设工作情况汇报、学习贯彻清廉建设有关会议精神、审议清廉昭平建设有关议题并研究部署下一步工作，清廉昭平建设领导小组研究部署清廉昭平建设工作。深入打造“清廉茶乡 新美昭平”清廉品牌，部分特色亮点工作得到了自治区的充分肯定，昭平县税务局荣获2023年自治区级创建模范机关示范单位、昭平中学先后获得“广西清廉学校示范校”“清廉广西建设工作先进集体”荣誉称号。

16.关于“对‘一把手’和领导班子监督不力”问题的整改落实情况。

一是县委常委会会议再次组织学习党中央、自治区党委和市委关于加强对“一把手”和领导班子监督文件精神，进一步强化抓好“关键少数”责任意识。印发《工作提示函》督促全县各级党组织加强对上级关于对“一把手”和领导班子监督文件学习，自觉履行好全面从严治党主体责任，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党更加突出位置。二是组织开展下级党组织“一把手”推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉工作。落实廉情抄报告制度强化同级监督，向县主要领导及相应分管领导发出书面廉情抄报告，推动问题整改，压紧压实管党治党责任。三是落实党风廉政建设考核机制。组织召开2023年度乡镇党委书记和县直单位党委（党工委、党组）书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会，县委主要领导当场点评并开展民主评议，会后由县纪委监委主要领导对评议排名靠后的乡镇、单位党委（党工委、党组）主要负责人进行约谈。

17.关于“以案促改、以案促治不到位”问题的整改落实情况。

一是开展以案促改督查。组建督查组对“一把手”及班子成员严重违纪违法典型案件以案促改工作重点环节、“一月一警示”“一业一警示”等警示教育活动情况进行重点督查。开展重点领域以案促改，深化以案促改。对召开警示教育大会、现场警示教育、廉政风险排查、专题民主生活会等重点环节进行跟踪督促，并对发现问题及时提醒、督促整改。二是组织开展年轻干部、乡镇领导班子、国企、教育、医疗卫生、审计、公安等系统以案促改警示教育工作，督促各乡镇各单位结合重点行业领域、重点人群、地区特性开展集中警示教育、廉政风险排查等各项工作，持续深化警示教育，提升党员领导干部廉洁意识。

18.关于“巡察监督质量不高问题比较突出”问题的整改落实情况。

一是配足配齐巡察组人员。坚持以政治素养好、业务技能过硬为标准，选优配强巡察干部队伍，增加参与巡察人员数量，目前县委巡察机构实现满编满岗。二是强化巡察干部能力素质提升，提升巡察干部队伍业务水平和发现问题线索能力。通过召开巡察工作总结复盘会、开展巡前集中培训，组织巡察干部参加市级巡察干部业务培训班学习及选派干部参加自治区、市级巡视巡察等以巡代训方式，进一步提高巡察干部的业务水平。三是完善《昭平县委巡察机构考核评价办法》，提高问题线索在巡察报告综合评分的权重分值，通过对巡察发现问题及线索分值占比的提高，进一步激励巡察干部担当作为。经过整改，县委第六轮巡察发现问题和问题线索数量明显提升。

19.关于“政治监督和日常监督存在短板”问题的整改落实情况。

一是制定政治监督清单和月重点工作任务清单，紧盯“六个具体”强化政治监督，组织开展小专项督查、深化运用“室组镇”片区协作联动监督机制、组织开展各级党组织“一把手”集中谈心谈话，指出并纠正问题，提升监督质效。巡视整改以来，全县上级“一把手”与下级“一把手”开展谈心谈话268人次，各级“一把手”与领导班子开展谈心谈话361人，指出并纠正问题409个；各级纪检监察机关参加民主生活会或专题组织生活会121场次；开展“室组镇”监督检查12轮次，组织开展政治监督集中监督检查4次，对检查发现问题，通过发监察建议书、督查专报等方式及时跟踪督促整改，深入推进监督反馈问题整改闭环管理工作机制。二是坚决整治党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，开展酒驾醉驾问题整治工作，开展酒驾醉驾警示教育活动和专题谈心谈话活动，进一步增强公职人员拒绝酒驾醉驾思想自觉。开展酒驾醉驾问题线索起底排查，深挖酒驾醉驾背后“四风”问题，查处了一批酒驾醉驾的党员干部和公职人员。三是加强执法监督，利用公安部门“交所合一”联勤机制，不定期在全县各类道路开展酒驾醉驾整治行动。四是加强对党员干部和公职人员教育监督管理。开展全县公职人员违规饮酒问题专项整治，坚决查处公职人员违规饮酒问题。对2023年以来有党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索或被处分的部门主要负责人进行集体约谈，督促案发单位明确主体责任，做好以案促改工作，抓好干部日常教育监督管理。深化警示教育，组织全县各级党组织开展“八个一”警示教育活动，组织开展线下展播宣传和线上警示教育等集中宣传活动，结合“清风讲师团”开展纪法教育，巩固深化酒驾醉驾问题专项警示教育成果。

20.关于“乡镇纪委和派驻（出）机构‘探头’作用发挥不明显”问题的整改落实情况。

一是组织全县纪检监察干部开展业务学习，提高业务知识水平。严格落实问题线索移送管理要求，整理完善问题线索台账。二是强化以干代训和监督检查，提升发现问题能力。加强战例教学和业务培训，组织新考录干部参加市纪委监委“微战例”培训，举办年度纪检监察系统综合业务培训，提升全体纪检监察干部监督执纪执法能力。

21.关于“纪法衔接法法衔接不够到位”问题的整改落实情况。

一是制定《昭平县违规使用医疗保障基金问题线索移送及信息工作共享办法（试行）》，建立完善纪检监察机关与卫健、医保、市场监管等单位部门问题线索移送、信息共享等协作机制。二是加强医保基金监督检查。对2个定点医疗机构进行飞行检查，并对发现的疑似问题进行深入核查并督促整改。开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作，围绕“假病人”“假病情”等欺诈骗保行为进行重点打击。三是加大追责问责力度，对涉及违规使用医保基金违纪违法问题，发现一起坚决查处一起，并严肃追究相关责任人责任，进一步压实相关职能部门规范化使用医保基金。四是拓宽线索来源，加强问题线索移送。严格落实《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，形成各部门的监督合力。五是充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，强化纪法衔接、法法衔接。组织召开2023年县委反腐败协调工作领导小组会议，凝聚反腐败工作合力，推动全县反腐败工作高质量发展。加强职务违法犯罪案件中检察机关提前介入、移送审查起诉、开庭审理等相关工作的沟通协作，持续加强纪法衔接、法法衔接工作。

22.关于“决策和监管有重大漏洞”问题的整改落实情况。

一是印发《昭平县财政投资评审实施办法(试行)》《关于昭平县政府投资建设项目工程竣工结（决）算审核工作的有关规定》文件，完善财政投资规章制度。持续开展财政投资评审，进一步守好财评关卡。二是启用一体化平台资产管理模块，清理闲置（含出租出借）资产现状，闲置的资产拟分类进行盘活，加强国有资产监督管理。组织开展行政事业单位、企业国有资产管理人员业务培训班，提高国有资产管理人员的业务水平。贯彻落实县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，编制国有资产专项报告和综合报告，并提交县人大常委会审议、接受监督。三是强化经费保障，继续强化项目资产管护工作。常态化开展项目资产管护督查，不定期抽查村级项目管护责任落实情况，重点梳理排查因时间跨度较长、决策和监管缺位造成国家资产流失的项目，并根据项目的情况，采取有针对性的措施，坚决防止项目资产流失。四是通过盘活转型、法律途径起诉强制执行等方式降低国有资产流失风险。

23.关于“推进领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋取私利贪腐问题专项整治不力”问题的整改落实情况。

一是加强监督检查，对落实昭平县开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作落实情况开展专项监督检查，并开展“回头看”检查。二是压实工作责任，组织开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作推进会暨集体约谈会，进一步研究部署深入推进专项整治工作，对查摆不认真不深入问题约谈领导干部，推动专项整治工作要求落实落细。三是严肃执纪问责，对党的十八大以来领导干部插手工程项目谋私贪腐问题线索清仓起底，对新接收的问题线索及时办理。

24.关于“工程建设领域风险防控不够有效”问题的整改落实情况。

一是组织全县领导干部参加廉政夜校、到钟山监狱开展警示教育活动，为领导干部持续敲响警钟。下发提示函督促教育、国企、交通、审计等存在工程建设领域腐败问题的案发系统深化以案促改、以案促建、以案促治。对乡镇领导班子开展“咬耳扯袖”谈心谈话，督促乡镇领导班子抓好党风廉政建设。二是制定《房屋建筑和市政基层设施工程项目招标投标备案管理制度》，实行初审、复审双审核机制，组织招投标双方签订廉政承诺书，进一步规范招投标行为。三是制定《关于严禁领导干部利用职权或影响力插手干预工程项目的若干规定》，对全县工程项目进行公开登记备案。督促全县各乡镇各单位建立并实施廉政谈话制度，加强对关键领导和重点岗位干部廉政教育，教育引导领导干部坚守底线、不碰红线。

25.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题的整改落实情况。

一是深入查摆2023年全县贯彻落实中央八项规定精神情况，开展节假日明察暗访，围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车管理使用等问题，检查乡镇、单位、商场超市等部门、场所，持续释放从严纠治“四风”问题强烈信号。二是深化整治享乐奢靡突出问题成效，重点整治违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题，对不收手、不知止违反中央八项规定精神问题一律从严查处。

26.关于“形式主义、官僚主义问题突出”问题的整改落实情况。

一是深入各乡镇各单位督促指导干部作风强化年推进工作，对督导过程中发现的问题，督促单位立行立改，做好整改落实跟踪工作。通报“蜗牛式”“鸵鸟式”“官老爷”等八种不良作风问题，加大通报反面典型警示作用。开设“干部作风强化年”宣传专栏，推出“身边榜样”等专题报道，选树典型，先进人物、榜样，大力营造比学赶超的干事创业氛围。二是认真贯彻落实《推进领导干部能上能下》中领导干部“下”的情形，突出抓好调整不适宜担任现职干部、问责处理干部。结合年度考核和日常走访，加大对不担当不作为慢作为的干部“调下”力度。接续开展干部作风深化年行动，开展干部作风深化年问题检视，形成全县各级领导班子问题检视清单，并根据问题检视清单做好整改工作。坚持定期分析研判领导班子和干部队伍情况，组织开展县管干部“躺平式”问题甄别。三是严格按照有关法律法规规定，主动向上级提出改正或撤销明显错误的决定。

27.关于“落实民主集中制不够到位”问题的整改落实情况。

进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序，严格执行《中共昭平县委员会常务委员会工作规则》以及县委书记“末位表态”等各项民主决策制度，坚持把重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用列入县委常委会集体讨论审议重要内容，不断提高科学决策水平，充分发挥党委的集体领导作用。

28.关于“配备领导班子不够及时”问题的整改落实情况。

加强对县直部门领导班子动态化监测，制定科级领导岗位空缺情况一览表，定期梳理岗位空缺情况，及时配齐空缺岗位。通过精准选、科学配、动态调，推动全县领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的相对合理结构，使班子的整体素养覆盖单位基本职能、覆盖地方发展需要。

29.关于“选人用人把关不严格”问题的整改落实情况。

一是严格执行选拔任用任前审核把关程序，综合分析年度考核、平时考核、任职考察、巡视、审计、民主评议、信访举报核实等情况，严把选人用人关。二是加强综合研判分析，建立提高考察工作质量的长效性机制，将任前考察与年度考核、平时考核、日常调研走访相结合，持续开展延伸考察等形式加强综合比较分析研判，掌握干部一贯表现和廉政表现，坚决防止“带病提拔”，切实提高选人用人工作质量。三是进一步规范纪检监察机关党风廉政意见回复工作，对暂缓出具廉政意见的加强审核，防止出现干部“带病提拔”情况。规范健全县管干部廉政档案，更新全县科级干部廉政档案，为干部考察、推荐、提拔任用等方面多维度、全方位的“画像”提供重要参考。

30.关于“执行干部借调制度不够规范”问题的整改落实情况。

一是开展违规借调干部自查，已对涉及违规的单位发放清退通知，目前均按规定清退完毕，进一步规范全县干部借调工作，维护全县机关事业单位正常的工作秩序。二是严格执行借调干部管理工作纪律，严格履行审批程序，对未按要求及时清退或继续违规借调人员的单位相关责任人进行约谈。印发《关于进一步明确机关事业单位借调工作纪律的通知》，进一步严肃了借调纪律。

31.关于“基层组织建设不够有力”问题的整改落实情况。

一是加强党建工作压力传导力度，通过召开县委党的建设工作领导小组会议、“问点评”等专题会议，要求抓基层党建工作滞后的乡镇党委、县直有关党工委作表态发言。推行乡镇党建工作积分制，对乡镇党建工作积分季度、年度末的乡镇党委进行约谈。优化县委常委领导班子带头建立党支部工作联系点制度，推动各党委（党组）领导班子建立党支部工作联系点，督促基层党组织落实落细基层党建各项任务。二是组织开展党建“两随机”调研指导，推动全县各基层党组织工作水平不断提升，2024年2月获自治区命名第六批星级农村基层党组织16个，同比增长14.28%。三是继续完善基层党建“两随机”调研指导方式，分农村、机关、教育、卫健、两新等领域开展“两随机一精准”深入调研，将“两随机一精准”调研指导反馈问题列入基层党建平时考核，同时，对“两随机一精准”调研开展回访回看，有力督促基层党组织对指出的存在问题整改落实到位，不断强化基层组织建设。四是扎实推进基层党建“五基三化”深化年系列行动，持续实施党建促乡村振兴“五大提升”工程，制定下发任务分工和工作措施，打造第二批示范村，在提升组织凝聚力、改善环境、产业发展、服务群众中彰显基层党组织和党员引领带动作用。五是注重加强村“两委”干部业务能力培训，举办村“两委”干部业务能力培训班，将持续加强村党组织书记等领头雁素质能力培训，不断提升党组织建设水平。

32.关于“发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不明显”问题的整改落实情况。

一是将村“两委”干部谈心谈话工作列入基层党建“五基三化”质量任务清单中，压实各乡镇党委常态化推进村“两委”干部谈心谈话工作责任，及时掌握思想动态。组建专题调研组，深入各行政村（社区）开展调研访谈，与村干部开展谈心谈话，了解各村“两委”干部日常表现情况。二是加强乡镇对村级“一月一警示”教育工作的业务指导和监督检查，加强对典型案件的解读运用，组织各乡镇领导班子到村召开警示教育大会，使广大党员干部和基层群众从中得到警示和教育，深入推动全面从严治党落地生根。

33.关于“压紧压实整改主体责任不够”问题的整改落实情况。

一是把巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况列入下级党组织2023年度述责述廉报告内容，并对下级党组织“一把手”推动落实整改责任情况严格审核把关，推动各类监督检查反馈问题整改到位。二是严格落实督导机制，县委成立巡视反馈问题整改工作督查组，对涉及巡视反馈意见整改的各牵头部门、单位进行全覆盖督导检查。三是切实履行监督责任，将巡视反馈意见落实整改情况纳入政治监督重点工作清单和派驻（出）机构月工作任务清单，对巡视反馈意见落实整改情况开展跟踪督导。四是压紧压实整改部门责任。县委书记与各乡镇党委书记、县直各单位主要负责人进行“面对面”“一对一”的谈心谈话，督促各部门落实好整改要求，涉及职能部门积极制定出台规章制度，进一步规范议事决策原则、程序，提高科学决策水平。

34.关于“整改不到位”问题的整改落实情况。

根据扶贫移民安置区住房建设资金欠财政款情况逐项研究并制定方案，加大对未收款项的追缴力度。截至2024年4月30日，已收到涉及欠款单位应上缴的部分款项，后续持续推进追缴工作。

35.关于“督办不及时”问题的整改落实情况。

一是将开展昭平县领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作、乡村振兴战略部署等上级党委重要部署纳入每月派驻（出）机构重点工作任务清单。二是开展中央环保督查反馈违规审批建设项目开展实地“回头看”监督检查，发现问题并督促整改到位。

36.关于“把整改与加强领导班子和干部队伍建设结合不够”问题的整改落实情况。

一是对县巡视整改落实的牵头部门单位进行督导检查，进一步压实巡视整改责任。制定巡察相关制度机制，为全县抓好巡察整改、用好巡察成果提供有力制度保障。将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，督促落实整改日常监督责任，有效地促进巡察整改日常监督工作程序化、标准化、规范化开展。二是充分发挥考核“指挥棒”导向作用，将落实巡视巡察整改情况作为纪检监察党风廉政意见回复的重要参考依据，将巡视巡察整改情况纳入对县委管理领导班子和领导干部年度考核的重要内容，并在干部选拔任用和评优评先工作中将落实巡视巡察整改情况作为重要的参考。三是印发《关于建立“三个一”抓落实工作机制的通知》，建立重实效强实干抓落实工作机制，进一步强化落实意识，督促引导各级领导干部以强烈的使命担当、扎实的工作作风、良好的精神状态推进各项工作开展。加强正面典型选树，对各乡镇各单位涌现出来的先进典型进行正面宣传选树。

37.关于“落实‘当下改’和‘长久立’要求不到位”问题的整改落实情况。

一是自治区党委巡视组反馈意见以来，昭平县落实巡视整改制度机制、建立健全巡察整改制度机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，堵塞制度漏洞、完善制度体系，从源头上巩固巡视整改成果。二是对自治区党委巡视组反馈意见整改牵头单位以及有关配合单位开展全覆盖集中督导检查，并在县委常委会上通报督查情况，会后根据会议要求和审议意见，对近年来上级和县级审计机关审计全县发现问题整改情况进行梳理分析，研究推动巡视、巡察、审计整改和成果运用。三是将巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况纳入政治监督清单，并组织开展政治监督集中监督检查。四是将落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况纳入被巡察党组织领导班子和干部年度考核重要内容，作为干部选拔任用、出具廉政鉴定的重要参考依据。

三、下一步工作计划

巡视整改工作虽然取得了阶段性成果，但与自治区党委的要求还有一定差距。下一步，县委将在前一阶段整改工作的基础上，继续把巡视整改作为一项长期重要任务，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，持续深入推进整改，不断巩固和深化巡视整改工作成果。

一是进一步落实主体责任，推进全面从严治党。县委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对广西重大方略要求，继续贯彻落实党中央、自治区党委以及贺州市委关于巡视整改工作的部署要求，落实好自治区纪委监委对昭平县党委巡视整改进展情况报告审核意见要求，切实担负起全面从严治党的主体责任，肩负起管党治党的政治责任，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神, 坚持不懈抓整改，确保巡视整改任务落实到位。

二是进一步持续抓好整改，全面完成整改任务。当前，集中整改工作已经告一段落，但全面整改任务还没有结束，必须坚持目标不变、标准不变、力度不减、劲头不松。对基本完成整改的事项，要加快落实，对存在的重点难点问题进行再分析、再研判、再部署，以“钉钉子”精神一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地推进，坚决彻底逐项抓好整改任务落实。需要长期坚持的整改事项，要常抓不懈、持续用力，加强跟踪督办，确保任务、责任和进度的落实。

三是进一步建立健全机制，不断巩固整改成果。县委将坚持按照自治区党委的要求，不仅要注重解决问题，更要注重制度建设，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果，有针对性地消除制度盲区、堵住管理漏洞、完善制度体系，防止问题反弹或出现新的问题，努力实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，立足长效，切实以巡视整改成效推动全县各项工作迈上新台阶，促进全县各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774-6699169；通信地址：广西贺州市昭平县昭平镇北秀街5号；邮政编码：546899；电子邮箱：zpxwxcb1@gxj.gxhz.gov.cn。

                     中共昭平县委员会

                     2024年6月25日