中国共产党贺州市第五届委员会

第十三次全体会议公报

（2025年12月19日中国共产党贺州市第五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党贺州市第五届委员会第十三次全体会议，于2025年12月19日在贺州召开。

12月19日，中国共产党贺州市第五届委员会第十三次全体会议在市会议中心召开。记者 杨峭峰 黎豪图/摄

出席这次全会的有，市委委员39人。其他现职副厅级领导和有关方面负责同志、在贺党的二十大代表、自治区第十二次党代会代表和部分市第五次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李杰云作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、自治区党委十二届十一次全会精神，听取和讨论了李杰云受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党贺州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李杰云就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委五届十一次全会以来常委会的工作。一致认为，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，重点抓好了学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神和开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”、接续组织开展“三个年”行动、组织编制“十五五”规划《建议》五件大事，推动经济高质量发展、全面深化改革和扩大开放、乡村全面振兴和民生保障、宣传思想文化工作、统筹发展和安全工作、社会主义民主法治建设、正风肃纪反腐、加强党的建设等方面取得新成效，为“十五五”发展打下了坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的成就。“十四五”时期是我市发展极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、世纪疫情严重冲击等多重风险挑战，在党中央和自治区党委的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，以开展“三个年”行动为抓手，迎难而上、砥砺奋进，实干干实、快干干好，各项事业发展取得新成就。

全会指出，“十五五”时期既是我市与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是我市区域发展地位持续彰显期、资源红利更好释放期和加快高质量发展聚变突破期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极识变应变求变，抢抓发展机遇，发扬斗争精神，克难关、战风险、迎挑战，奋力开创中国式现代化广西篇章贺州实践新局面。

全会强调，“十五五”时期贺州经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻中央“十五五”时期经济社会发展指导方针和自治区总体要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，扎实推进改革赋能、开放赋能、创新赋能、人工智能赋能、绿色赋能，加快建设广西对接大湾区和中南地区的重要枢纽城市，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，人工智能发展和科技创新迈上新台阶，进一步全面深化改革取得新突破，对内对外开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提升，推进中华民族共同体建设取得新进展，人民生活品质实现新跃升，生态优势彰显拓宽新空间，平安贺州建设开创新局面。

全会提出，加快建设贺州特色现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。充分发挥资源禀赋、区位优势、产业基础和比较优势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入推进工业强贺、质量强贺，提升制造业占比，加快构建彰显贺州特色和优势的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，全力打造有色金属先进制造业集群，促进服务业提质增效，全链条推进农业产业体系升级，提升园区支撑服务能力。

全会提出，深入实施科教兴贺、人才强贺、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，深化教育科技人才综合改革，深入推进“人工智能+”行动，提升创新能力。要推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，推进人工智能赋能。

全会提出，主动融入和服务国家战略，推进高水平对内对外开放。坚持扩大内需这个战略基点，深度融入和服务国家加快构建新发展格局，提升对内对外开放能级，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要积极参与共建全国统一大市场，大力提振消费，扩大有效投资，全面对接融入粤港澳大湾区发展，提升开放型经济水平。

全会提出，更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。坚持有效市场和有为政府相结合，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续增强经济发展动力和活力。要充分激发各类市场主体活力，推进要素市场化配置改革，深化地方财税和金融改革创新，打造一流营商环境。

全会提出，建设现代化基础设施体系，增强经济社会发展支撑。加强基础设施统筹规划，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，持续提升基础设施通达度、通畅性和智能化水平。要构建现代综合交通运输体系，加快建设新型能源体系，加强水利基础设施建设，系统布局数字基础设施。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴，全力实现农业增效、乡村宜居、农民增收。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，建立健全常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。落实主体功能区战略，提高城乡规划建设管理水平，统筹城乡、产业、资源要素，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要优化市域空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市，大力发展县域经济。

全会提出，激发文化创新创造活力，加快打造文化旅游强市。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以社会主义核心价值观引领文化建设，持续增强文化软实力。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，大力发展文旅康养产业。

全会提出，持续巩固深化全国民族团结进步示范市创建成果，推进中华民族共同体建设。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园。要推动各民族共同走向社会主义现代化，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，促进各民族交往交流交融。

全会提出，加大力度保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，逐步缩小城乡差距、收入差距，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业和多渠道增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，加快建设健康贺州，促进人口高质量发展。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽贺州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态系统保护力度，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚，持续优化生态系统，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安贺州。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建新安全格局。要加强维护国家安全体系和能力建设，有效防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，全市各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央集中统一领导，加强对经济工作的全面领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，深入学习贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要持续推进学深悟透，持续开展宣传宣讲，持续做好结合文章，切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委决策部署上来，统一到科学谋划加快高质量发展上来，推动各项决策部署落地见效。要深刻认识“十五五”时期推动贺州高质量发展的特殊重要性和紧迫性，深刻认识贺州重任在肩，清醒认识贺州形势之艰，倍加珍惜已经形成的贺州发展稳中有升的良好态势、风清气正的良好政治生态、实干干实的良好干事创业氛围，坚定推动贺州发展信心，聚焦重点关键发力，乘势而上、接续奋斗，确保既定目标任务如期实现。要坚持实干为要抓好“十五五”规划编制和落地落实，统筹推进“十五五”规划《纲要》和各专项规划编制工作，因地制宜科学编制县区、园区和有关部门规划。要实干快干奋斗拼搏，以改革创新的精神奋斗拼搏，以攻坚克难的劲头奋斗拼搏，以创先争优的标准奋斗拼搏，真抓实干、力创一流，努力推动贺州工作走在全区前列。要强化全面从严治党的保障，严格落实管党治党政治责任，从严从实抓好班子、带好队伍，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，持续营造风清气正的政治生态。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定递补市委候补委员梁友娟、廖其智、黎江、严省益、邹红英、黄俊同志为市委委员。

全会确认五届市委常委会会议作出的给予邓忠耀开除党籍的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，集中精力抓实干、一以贯之抓实干、毫不松懈接续干，加快推动全市经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献贺州力量。