“贺州实行的‘一个项目、一个领导、一个责任单位、一个具体责任人、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底’的做法，很有特色，成效显著，要在全区大力推广。”今年5月15日上午，自治区主席马飚到我市考察时对高效推进项目建设的“贺州模式”赞赏不已。
 
      正是在“贺州模式”的直接推动下，我市项目建设呈现了高效推进的良好势头：1至9月，全市生产总值达185亿元，增长10.5%；全市完成全社会固定资产投资232亿元，增长38%。
 
      项目前期工作：特事特办，超常规办
 
       前期工作是项目建设的第一步，走好了，就为后续工作奠定基础；走不好，有可能全盘被动。在强力推进项目前期工作中，我市实行特事特办，超常规办，确保以最高的工作效率、最短的工作时间办好项目审批核准等各种手续。
 
      特事特办，超常规办的目的是推进项目尽早开工。我市及早做好项目前期工作责任分工方案，按照分解细化的目标任务，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法快速推进项目建设。投资、土地、环保、规划、建设、林地、水土保持等与项目建设有关的行政审批部门积极配合，在遵循依法审批的前提下，优化办理流程，压缩办理时限，精减申请材料，尽快办好手续。需自治区审批的，抓紧时间上报；属市审批的，组织有关部门通过联合审批、现场办公等方式，争取一站审批核准完毕；不用核准而实行备案的，及时告知业主。
 
      特事特办，超常规而不违规，效率就是不一样。今年5月11日，我市召开2010年第一次重大项目联合审批和银企对接会。全市共有32个项目与8家银行实现顺利对接，涉及贷款额度达10.718亿元；7个市直相关职能部门现场审批事项71个，当日解决项目问题19个。今年上半年，我市就完成了列入自治区层面统筹推进新开工项目的全部审批程序，同时完成了80%以上市级层面统筹推进新开工项目的前期工作。
 
      项目前期工作抓得早，直接新催生了一批新项目开工和一批项目顺利竣工。今年1至8月，全市新开工项目达1158个。9月27日，总投资40亿元、被誉为“两广大动脉”的广贺高速公路贺州段竣工通车，广西到广东实现了快速通达。
 
      项目推进提速：出台非常举措，解决关键问题
 
      8月19日，贺州市日月恒拓业有限公司要马上办理11宗土地抵押手续，十万火急。按常规，办理土地抵押手续要7个工作日，但市国土资源局仅用一天时间就办结了。
 
      非常事项，当用非常举措，这是我市在加快推进项目建设过程中总结出来的经验。
 
      今年，我市年度投资计划任务365亿元，比去年净增了100多亿元。这就意味着贺州平均每天要完成1个亿的投资，才能完成全年任务。
 
      时间紧，任务重，我市迅速出台非常举措，解决关键问题。
 
      针对重点项目推进慢的难题，我市成立了专门负责推进项目建设的“365”指挥部和城市建设大会战指挥部，按照“强抽人、抽强人”的原则，充实指挥部人员，加强组织协调，整合行政资源。推行“三约谈”机制，主动约谈企业、主动约谈金融、主动约谈群众，发现问题立即解决问题。推行“六个一”项目管理模式，一个项目、一个领导、一个责任单位、一个具体责任人、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底，强化项目建设责任意识。建立“项目并联审批”机制，坚持做到“压项提速”，破解项目审批一致性与联合审批力度不够大的难题，真正形成“一个窗口受理、相关科室配合、各部门齐心协力搞好服务”的审批环境，提高审批时效。创新督查工作机制，把绩效考核作为开展“工作落实年”活动的有效载体，针对督查中发现的问题，由市纪委监察局挂牌督办，并实行一个问题一张表格抓限时整改，先后组织开展决策督查活动22项，有力推动了各项工作落实。
 
      针对当前一些干部在抓项目建设过程中存在因循守旧、不思进取、作风漂浮等问题，我市坚持以铁的手腕抓干部，铁的纪律管干部，铁的作风带干部。组织开展“学习钟世才，争当四表率”主题实践活动，制定出台了《贺州市党政机关“治懒”、“治庸”暂行办法》，大力弘扬求真务实、艰苦创业、开拓创新、团结合作精神。把领导干部推向直接面对矛盾和困难的第一线，推行“一线工作法”，即领导在一线指挥、干部在一线培养、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造)；实施领导干部选用“广推优选”机制，树立正确的用人导向，锻造了贺州参与项目建设的干部敢于碰硬、不畏艰难、乐于奉献、勤政为民和善于用心做事、用智慧做事的良好作风。 (下转第四版)（上接第一版）针对城市建设项目征地拆迁难问题，市四家班子领导充分发挥表率作用，既“挂帅”，又“出征”，带领广大党员干部发扬饿着肚皮、蹬破脚皮、磨破嘴皮、厚着脸皮的“四皮”精神，真正深入到群众中去，深入到农户中去，与农民交心交朋友，耐心细致地做好群众的思想教育工作，帮助被征地农民解除后顾之忧，争取他们的理解和支持，做到文明征地，和谐征拆。截至9月底，贺州城区已完成征地土地丈量任务和打击违法用地、违法建设任务，比预期目标整整提前了10天。
 
      针对企业、项目投融资难问题，我市积极探索经营城市路子，构建“政府引导、社会参与、市场运作”的多元投资格局，加强与各家金融机构、投资机构的接洽，加快筹集建设资金。规范投融资平台，完善6家小额贷款公司建设，建立健全“政银企金融对接”机制，整合资源，拓宽渠道，为企业、项目提供资金保障。1至8月，全市金融机构贷款增长超过45%，在全区名列前茅。
 
      贺州作为广西的后发展城市，项目投资是其拉动经济发展的重要引擎。而今，总投资估算50亿元的永贺高速公路贺州段项目已于九月底完成了征地拆迁，工程动态总投资为68.96亿元的华润贺州电厂项目不日将奠基，投资估算总额达858亿元的贵广快速铁路贺州段建设工作如火如荼，全市经济发展正随着项目建设的高效推进而一路高歌向前行。